2009年2月27日，澳大利亚、新西兰、东盟十国的贸易部长于第十四届东盟峰会期间，在泰国华欣（Hua Xin）签署协定，正式建立“东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区”（Asean-Australia-New Zealand Free Trade Area）(AANZFTA)。

12国贸易部长在自贸协定签署媒体声明中表示，该自贸协定的签署是该区域对全球金融危机的回应，协定的签署不仅为三方提供了实现可持续增长的平台，也为多哈回合和多边贸易体系注入了活力。

AANZFTA是东盟、澳大利亚、新西兰之间签署的第一个区域协定，是东盟与中国、韩国和日本签署自贸协定后，与对话伙伴签署的第四个自贸协定，也是澳大利亚和新西兰联合对外签署的第一个自贸协定。

协定由18章组成，内容涉及货物贸易、服务贸易（包括金融和电信服务）、电子商务、自然人流动、投资、争端解决，以及在动植物检疫、标准、技术规则、合格评定程序、知识产权和竞争等领域的具体条款，还包一项旨在提高实施该自贸协定能力建设的经济合作项目。

该自贸协定所涵盖区域的人口超过6亿，2008年GDP预计将达2.7万亿美元。自2005年三方商谈协定以来，三方贸易年均增长16%，澳、新在东盟的投资于2007年达11亿美元。统计显示，澳、新作为一个整体是东盟第六大贸易伙伴，而东盟作为一个整体分别是澳、新第二和第三大贸易伙伴。AANZFTA的签署将实现贸易和投资自由化，进一步促进三方投资贸易增长，加速该区域一体化。

澳大利亚与东盟的双向贸易额每年约为800亿澳元。澳贸易部长克林表示，鉴于澳大利亚与东盟的贸易额大于澳大利亚与日本、中国、及美国的双边贸易额，该自贸协定有很大潜力，为澳大利亚创造就业机会。据澳大利亚贸易委员会（Austrade）统计，目前有1.85万澳大利亚出口商与东盟进行贸易。澳贸易部长已经责成澳大利亚贸易委员指定一项商务战略，以充分利用该自贸协定创造的市场机遇。该自贸协定将维持与东盟现有低关税并逐步取消90-100%的关税税目，涵盖96%的澳对东盟的出口商品。

该自贸协定是全球金融危机爆发以来澳大利亚签署的首个自贸协定，展现出该区域面对金融危机，努力开拓市场的决心，也展示出亚洲地区仍致力于促进经济增长，促进出口，增加就业，以帮助恢复世界经济增长。削减关税将为该区域贸易稳定增长提供保障，并能有效地阻止在目前经济危机下出现的贸易保护主义。

澳大利亚将在农业、制造业和服务业领域受益于该项协定。澳农产品将更广阔地进入东南亚市场，工业产品也将获得扩大出口的机会；澳制药业每年向东盟出口达6亿澳元，随着协定的签署，澳制药业将获得更广阔的出口空间；化学品的高关税将取消，电子机械产品的关税也将取消；在汽车领域，澳大利亚将对进口东盟汽车取消进口关税，但对于产于印尼、马来西亚、泰国的汽车，澳方将取消进口关税的步伐会慢一些，因为目前澳方要求上述三国对澳汽车采取同样待遇。澳贸易部长克林表示，澳方将与上述三国在双边自贸协定中讨论高汽车关税的问题，但该自贸协定仍然在汽车零部件关税方面进行了大幅削减，因此澳汽车零部件制造商将获得更大的出口机会。在服务业领域，专业服务、教育、金融服务、电信、建筑、采矿服务等服务业将获得更大的出口机会。在投资方面，该自贸协定将为澳方在东盟的投资者带来更大的确定性，投资者将在东盟整个区域获得国际仲裁。

该协定将在澳大利亚和新西兰完成国内议会批准60天后，而且至少4个东盟成员国完成国内议会批准后，才能生效，预计该协定将于2009年底或2010年1月1日前生效实施。

（驻悉尼总领馆经商室  薛东）