2009年2月3日，澳总理陆克文宣布一项新的经济刺激方案，进一步创造就业机会，刺激经济增长。这项总额达420亿澳元（约265亿美元）的“国家建设及就业方案”是陆克文政府应对全球经济危机的又一项政策措施，将在今后两个财年创造9万个就业机会，分别提高今后两个财年GDP增长0.5和0.75-1个百分点。

该方案包括293亿国家建设长期投入和127亿澳元为中低收入家庭、受灾农民和再教育培训提供的一次性补贴。

一、国家建设长期投入

（一）加强教育基础设施建设

政府将拨款147亿澳元，向全国每所学校投入最高20万元的资金，用以维修和翻新校舍；在全国符合条件的中学新建 500个科学实验室以及语言学习中心；为全国每所小学及特殊教育学校拨款新建或翻修图书馆和多功能厅。

（二）实施家庭节能计划

政府将拨款39亿澳元，为全国270万户家庭免费安装天花板隔热节能设备，将使每个家庭的电费账单每年节省200澳元，以此减少温室气体排放，到2020年减排4940万吨，相当于减少了100万辆汽车。 将政府安装太阳能热水设备的折扣从1000元增加至1600元。

（三）新建社会安置房及国防人员住房

政府将拨款66亿澳元，在全国新建2万套“社会安置用房”，立即维修2500套空置社会安置用房，用以安置无家可归及低收入人群，为国防部人员新建802套住房。

“社会安置用房”项目是国家建设投入的一个长期项目，旨在至2020年将无家可归的家庭和个人的数量减少一半，项目将于2010年完成。该措施显示出陆克文政府提高社会安置房用户的经济和社会参与度，促进非盈利性住房行业的发展。国防人员住房项目将于09年4月启动，在全国17个主要城市开展，2011年3月完成。

（四）为商业企业实施临时减税

小商业企业将获得27亿澳元的减税，包括在6月底前购买及安装价值2000元的计算机，可以获得600元抵税，在6月底前购买或接手一台价值6万元的反铲挖土机，还可以抵税1.8万元。年营业额不足200万元的小商业企业，也能为2008年12月13日至2009年6月30日之间购买、并在2010年6月30日之前安装，价值在1000元或以上的资产申请额外30%的减税。

（五）道路基础设施建设

政府将拨款8.9亿澳元，用于改善道路安全、修建地区公路以及相关项目。将于2008-2009财年和2009-2010财年分别投入3000万和6000万澳元增设350个交通盲点安全升级项目；将于2008-2009财年和2009-2010财年分别投入5000万和1亿澳元在高风险铁路平交道口安装200个安全闸门；将于208-2009财年投入1.5亿澳元用于维护国家级公路，将投入5亿澳元帮助各社区改善基础设施建设，并将立即启动，在两年内完成。

二、支持就业和经济增长的应急措施

联邦政府同时宣布为中低收入家庭发放一次性现金补贴，将于2009年3、4月份立即派发，以迅速刺激经济增长，支持就业。为配合2008年10月份联邦政府出台的“经济安全战略”，该项措施主要帮助受全球经济危机影响最为严重的人群。该应急措施包括以下五项内容：

（一）为年薪在10万澳元以内劳动者提供现金免税补贴

依据年收入，全国870万名劳动者可以获得不同金额的免税补贴。年薪8万澳元（含）以下的劳动者将获得950元；年薪在8万至9万澳元（含）的劳动者将获得650元；年薪在9至10万澳元（含）的劳动者将获得300元。

（二）单一收入家庭现金补贴

对全国150万户仅有一人工作的家庭提供950元的单一收入家庭现金补贴。

（三）为农民提供补贴

投入2004万澳元，对全国21500名受旱灾影响的农民及依赖农业的小企业主提供950澳元的困难补贴。

（四）为中低收入家庭学龄儿童提供补贴

对有4到18岁学龄儿童，并符合一定条件的家庭，提供950澳元的儿童返校补贴，将惠及全国276万名儿童。

（五）培训和学习补贴

政府将拨款5.11亿澳元，为44万名学生、以及领取青年津贴、Austudy和相关补贴者发放950元的培训及学习补贴。

最新经济数据显示，澳经济将持续疲软，失业率上升，2008-2009财年财政赤字将达到225亿澳元。澳政府期待这份刺激计划能使澳经济避免陷入衰退。

(驻悉尼总领馆经商室  薛东)