2008年8月28日,在新加坡召开的东盟、新西兰、澳大利亚年度部长级会议上,三方宣布完成自由贸易协定谈判。该三方自贸协定(ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Agreement)涵盖货物、服务、投资以及知识产权、竞争政策和经济合作等内容,将成立一个覆盖12个国家和近6亿人口的自由贸易区,预计该自贸协定将于12月签署。
东盟-澳-新自贸协定涵盖东盟10国(缅甸、文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马兰西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南)、澳大利亚和新西兰,是东盟商谈的最为全面的自贸协定。该协定规定了三方关税减让时间表及服务贸易市场准入时间表,为三方贸易和投资提供了更大的透明度和确定性。
澳外交贸易部表示,在澳大利亚商谈的自贸协定中,该协定首次纳入了经济合作的内容,以帮助协定各方更好地履行协定义务。在未来5年中,协定方将投入2000-2500万澳元执行有关工作计划,澳大利亚将为此划拨专项资金。
澳大利亚早在1983年就与新西兰签署了澳新紧密经济伙伴关系协定,目前已与新加坡和泰国签署了自贸协定,并已启动与马来西亚的自贸谈判。澳方认为,东盟-澳-新自贸协定不会对澳已签署的自贸协定产生负面影响,而是将加强澳大利亚与东盟地区的经济和战略合作,将为澳大利亚出口商和投资者带来实际商业利益,将为协议方进一步实现贸易和投资自由化提供有力平台,将促进澳大利亚与东盟和新西兰的贸易和投资关系的发展。
东盟是澳大利亚重要的贸易伙伴。2007年,澳大利亚与东盟10国的货物和服务贸易额达710亿澳元,占澳大利亚对外贸易额的16%,超过澳大利亚与中国、日本、美国等所有单一国家的双边贸易额;东盟是澳大利亚重要的出口市场,2007年,澳大利亚对东盟货物贸易出口额达180亿澳元,占澳货物出口的11%,对东盟服务贸易出口额达70亿澳元,占澳服务出口的15%。从1997年到2007年的10年间,澳大利亚与东盟的双边货物贸易平均年增长率达10%。在澳大利亚前10大贸易伙伴中,澳大利亚与东盟的货物贸易增幅位于第二,仅次于中国。澳大利亚向东盟的主要出口商品包括铝、奶产品、药品、棉花、钢材等,澳大利亚自东盟的进口产品主要有原油、精炼油、运输车辆、计算机、电视等。澳大利亚出口到东盟的羊毛、活牛分别占东盟进口额的70%和97%,自澳大利亚进口的氧化铝、盐、大麦占东盟进口额的一半,同时,澳大利亚是东盟小麦、猪肉、糖、奶产品和面粉的主要进口来源国。服务贸易方面,东盟是澳大利亚重要的游客和学生来源国,2007年,在澳留学的东盟学生达7.7万,游客数量达67.8万。与双边贸易相比,澳大利亚与东盟的双向投资规模相对较小,截止2007年底,澳大利亚在东盟的投资只占澳对外直接投资的5%,约160亿澳元,而其中近一半的投资发生在新加坡。总体上来看,东盟拥有5.7亿人口,近1万亿美元的GDP,是一个规模庞大的市场,将为澳大利亚出口带来新的增长机会。
(驻悉尼总领馆经商室 薛东)
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