| 澳外交贸易部发布第十一轮中澳自贸谈判有关情况 |
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| 2008-06-30 09:30 文章来源：驻悉尼总领馆经商室 |
| 文章类型：编译 内容分类：调研 |
2008年6月27日，澳外交贸易部发布了第十一轮中澳自贸谈判情况通报。内容如下：
第十一轮中澳自贸谈判于2008年6月16日—20日在北京举行。这是陆克文总理在今年4月访华时与中方领导人达成“解冻”自贸谈判共识之后的首轮谈判，也是澳贸易部长与中国商务部长同意推进工作进度之后的第一轮谈判。
在本轮谈判中，中方提供了一项修改关税出价，包括对一些工业品关税的修改。我们与中方同意双方将在今后几个月中加强在优先产品领域的谈判，包括农产品，我们认为中方在这个领域的出价需要改善。
在第十轮的谈判中，我们建议与中方合作，就今后关税配额产品的生产和需求进行研究，以便为我们市场准入谈判提供帮助。在第十一轮谈判中，双方讨论了在羊毛联合研究方面的进展，该研究已近尾声，其结果将在下一轮讨论。下一轮也将讨论其它可行的研究。
我们在动植物检疫问题和技术贸易壁垒问题章节的谈判取得了良好的进展，进一步缩小了分歧。
在本轮谈判中，双方运用税则改变的主要方法开始原产地表的工作。很明显，这部分谈判将花费一些时间，我们与中方都预计需要在下一轮前开几次会。我们也同中方就原产地规则的文本交换了意见。
双方继续就海关程序进行了建设性会谈，看上去，双方在此领域能够相对快速地取得进展。我们与中方讨论了能够纳入自贸谈判的影响货物贸易的一揽子问题。我们继续主张我们在一系列影响贸易的非关税措施，包括强制性羊毛重新检验和自动进口许可等方面所建议的方法。
中方已同意纳入自贸谈判的政府采购范围。然而，双方还未就范围的细节达成一致。这将继续成为双方谈判的难点，鉴于中方希望在加入WTO政府采购协议后再与澳方讨论市场准入承诺的问题，而这个过程需要时间。
本轮谈判中，双方就澳方提供的电子商务章节草案建设性地交换了意见，双方已经就一些关键要素达成了一致。本章的目的是消除电子商务遇到的障碍，以便发展该领域。
根据两国领导人和贸易部长的共识，双方同时讨论了能够早期取得成果的领域。澳方提出的领域是金融服务、教育和培训，中方提出的领域是投资问题和检疫。当然，这些领域的谈判结果不会对两国从自贸协定所期望的广泛结果构成影响。为了制定澳方早期成果的优先考虑领域清单，澳方谈判小组在谈判前的几周内征求了相关领域意见。
在教育和培训领域，中方同意寻求进一步明确或者考虑我们的建议，包括在诸如资质认证、明确资金汇出和吸引中国学生赴澳等重要领域。我们将在下一轮讨论在这些问题和其它问题如何取得进展的途径。
在金融服务领域，我们提供了一个包括银行、保险及证券和基金管理在内的优先考虑领域清单，表达了对这些领域的兴趣，但很清楚，中方期待的结果要求减少监管方面的改变。
中方提出了一系列可早期取得成果的检疫问题供澳方考虑。我们提醒中方澳方不予在自贸谈判中讨论我们在进口风险分析和评估食品安全风险的检疫标准或体系方面的做法，但我们同意考虑中方的请求。
在投资方面，中方重申了其在早些时候表达的对澳方外国投资审查的兴趣。中方表达了其对澳方基础设施准入体制的兴趣，特别是有关能源和矿产方面的基础设施。我们向中方解释，澳方欢迎外国投资，而且在非歧视性基础上对所有相关的外国投资申请进行审查，以确保其对澳国家利益不造成负面影响。
本轮谈判也讨论了采矿投资和服务及自然人流动（临时入境）两个议题。基于此前对业界的意见征求，澳方准备了一个采矿行业关心的问题清单，并提供中方考虑。
鉴于中方要求不在第十轮谈判中讨论知识产权章节，此轮重启了该章节讨论。我们用两天时间就本章节进行了建设性的、详细的讨论。双方制定了详细的计划在今后几轮谈判中推进此章节的讨论。双方继续就可能达成的竞争政策章节进行讨论，澳方表达了愿意在中方反垄断法于2008年8月生效后加速这个议题的讨论。
双方原则同意在2008年9月上旬举行下一轮谈判。
（驻悉尼总领馆经商室 薛东）
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