| 澳大利亚政府2007－2008财年预算案 |
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| 2007-05-15 19:09 文章来源：驻悉尼总领馆经商室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2007年5月8日，澳大利亚财长科斯特洛（Peter Costello）在澳议会公布了政府2007－2008财年预算案，该预算案是霍华德政府第12个预算案。社会普遍认为该预算推出的大幅减税方案、增加教育投入、补贴弱势群体及一系 列商业促进措施关系到每个澳大利亚公民的切身利益，影响较大。
一、第十次预算盈余，宏观经济形势看好
该预算案预测2007－2008财年GDP将由2006－2007财年的2.5％增至3.75％，财政盈余达106亿澳元，是连续第10个盈余预算；生产率显著提高，通胀压力减小，通胀率降至2.5％；继续维持低失业率，保持在5个百分点左右；农产品及非农产品价格下降，贸易条件降低1.5个百分点，出口预计增长5％；采矿业及建筑业继续增长，商业投资将增加7.5％；住宅投资有所回升，实现2.5％的增长；居民家庭收入提高，消费增长3.5％。该预算还预测世界经济在2007－2008财年实现5％的增长，但仍会面临美国经济放缓、通胀压力增加、原油价格上涨及金融市场动荡等不利因素。总之，该预算案力争使澳经济面临诸多不确定因素情况下仍实现经济稳步增长。
二、实施大幅减税方案，惠及澳全体公民
本次预算是连续第5年对个人所得税实施削减的预算案。从2007 年7 月1 日起未来4年内，政府削减个人所得税总额将达315亿澳元。新预算仍维持对于收入等于或低于6000澳元的个人免征个人所得税，提高了个人所得税的起征点，并分两个阶段实施。从今年7月1日开始，低收入税收抵扣额将增加到每年750澳元，交纳30%的个税门槛从2.5万澳元提升至3万澳元；从2008年7月1日起，缴纳40％的个税门槛从7.5万澳元提升至8万澳元，缴纳45％的个税门槛从15万提升至18万。从今年7月1日开始，提高育儿津贴10个百分点，惠及70万个家庭；提高老年人个人收入所得税减税幅度，提高低收入老年人缴纳国民保健税的门槛。该预算案的减税措施将惠及澳全体公民，其中最大的受益者为中低收入阶层，尤其是老年人和育儿家庭。
三、斥巨资增加教育投入，创建世界一流大学
该预算案将增加对澳大利亚教育系统的全面投入，范围包括大学、职业学校及中小学。政府将拨款50亿澳元设立永久性的“高等教育捐助基金”，鼓励澳洲人捐助该基金，基金获得的收益将用作改善大学及研究机构的基础设施。该项拨款超出此预算盈余的1/3，政府将此项投入看作是提高高等教育投入，立足高等院校长远发展，促进高等院校专业化和多样化，建立世界一流大学的重要措施。该预算案还将投入5.4亿澳元，加大对技术学校的支持力度，对一些短缺技术专业的学生提供助学金，抵扣学费，还将投入8.4亿澳元提高小学教师质量。
四、积极鼓励研发、大力扶持小企业、改善基础设施
该预算案采取一系列改革措施，包括税收改革及减少简化行政审批，为企业提供生产力，扩展业务，提高国际竞争力提供良好的政策环境。在未来4年中，澳政府将扩大公司研发税收优惠，鼓励跨国公司加大在澳研发投入。从2007年7月1日起，跨国公司在澳大利亚的子公司能够获得175％的额外研发费用税前抵扣的税务优惠，尽管其研发项目的知识产权为海外母公司拥有；在未来5年内，澳政府将投入1.2亿澳元支持澳公司参与国际供应链及国际大型项目，加强澳公司与国际大公司的联系，还将投入1.7亿澳元建立澳工业生产力中心，为澳制造业和服务业企业提供建议，提高其的生产力和业务能力，并采取措施帮助企业创新、共享技术及加强企业与研究机构的联系。根据该预算案，政府还将简化企业登记注册程序。
该预算案提出一系列方案，降低小企业税收遵从成本，对小企业实施税收优惠。从今年7月1日起，年营业额低于7.5万澳元的小企业可以免除登记GST（货物和服务税），非营利性机构GST登记所需达到的年营业额由10万澳元增加至15万澳元；有更多的小企业能够申请使用简化的GST计算方法，减少税务申报成本；为帮助新设立企业更好地了解企业税务要求，维持良好的税收记录，该预算将在四年内向澳大利亚税务局提供4000万澳元用于向新设立企业提供培训和帮助。
该预算案将增加交通基础设施建设投入，建设优质、高效的交通系统，以满足澳经济增长的需求。澳政府将在5年内投入223亿澳元用于公路和铁路建设，提高公路和铁路运输效力，加强澳经济和人口中心的交通网络联系。
五、加大国防和反恐开支，维护国家安全
由于澳政府紧跟美国外交政策，参与伊拉克战争，目前国家安全面临的挑战日益凸显，预算案将加强对国防和反恐的投入。在国防方面，在未来十年内追加21亿澳元用于新兵招募及提高国防人员待遇；在未来13年内，政府将投入66亿澳元购买24F/A－18F超级大黄蜂战斗机，以提高空军作战能力，维持澳在该地区空军优势；预算将在未来10年内投入40亿澳元维护现有的装备平台，并将继续增加对澳在海外军事行动的投入，包括在4年内投入11亿澳元维护伊拉克和阿富汗的安全与稳定。在反恐方面，未来4年内投入7.02亿澳元实施国家安全计划，包括改善安全情报机构办公条件、加强互联网上国家安全、加强机场安检及航空安全。
六、应对气候变化保护环境，扶持农村地区发展
未来5年内，澳政府将斥资7.4亿澳元减少温室气体排放，保护森林和植被。2007－2008年期间投入3300万澳元支持发展中国家改善水资源管理、开发可替代能源、提高能效；鼓励家庭使用清洁能源，安装太阳能板的家庭可获得最高8000澳元的退税；将投入1.26亿澳元建立澳大利亚气候变化适应中心，加大气候变化研发力度；在未来10年内，政府将投入100亿澳元保护澳大利亚水资源；在未来6年内，投入22亿澳元保护澳自然资源，并将延长对澳大利亚自然遗产托管局的拨款期限至2013年；从2008－2009财年起3年内，政府将拨款1.12亿澳元支持全国土地保护计划开展工作；未来4年内，政府将投资5000万澳元建立一项创新环境监管项目，加强政府与土地所有者在环保方面的合作；为加强澳大利亚农业竞争力，该预算案将在未来5年拨款8.74亿澳元，帮助农民提高技能、解决资金困难、提高风险管理能力；为应对目前澳全国干旱困局，政府将在2007－2008年期间拨款6.8亿澳元为农村抵御干旱提供帮助；政府还将为改善农村社区服务提供资金保障。
七、促进出口，推动区域经济合作
根据该预算，澳政府将在未来 4 年内向“澳大利亚在世界舞台计划”提供2040万澳元，用于文化外交以及文化产业出口，以使澳向国际社会展示其当代文化，促进澳文化、教育和旅游出口；在未来2年内向澳美自贸协议下的出口便利项目提供 1110 万澳元资金；在未来2年内对澳中、澳日自贸谈判补贴1700万澳元，用于自贸谈判所需的与国内企业的研讨，以及对协议进行宣传等相关活动；政府还将在2007-2008财年提供150 万澳元资金资助澳企业参加2010年中国上海世博会。
八、 预算还涉及移民、对外援助等其他方面的内容。
（驻悉尼总领馆经商室）
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