关税税收

2003-10-07 09:36

　　所有进口到澳大利亚的商品，无论是空运、海运还是邮政传递，都要通过海关。通常海关对于直接送抵收货的价值低于２５０澳元（海运或空运）和低于１０００澳元（邮寄）的货物给予放行，但也有可能要求填写一种表格?非正式清关表格。 (Informal Clearance Document)

对于高于以上价值的货物，进口商必须填写正式通关表格履行报关手续。清关的费用由进口商承担。费用的高低取决于是以电子方式报关还是文件方式报关。澳大利亚政府向大部分进口商品征收关税和商品和服务税。关税的税率取决于许多因素，例如商品种类和原产地国。商品和服务税统一为１０％。

咨询具体税率、清关费用或其他有关事宜，可以与海关信息中心联系。其电话为：1 300 363 263。

进口报关所需文件
原产地规则
海关估价
关税减让政策
给予特殊国家的关税减让
其他关税减让措施
出口退税
关税的推迟 (Deferment of Duty)

进口报关所需文件

澳大利亚海关不要求进口商拥有进口执照（相当于中国的进出口权）。任何公司或个人都可以进口商品。但是对于一些特殊商品，进口商可能需要许可证才可以清关。

进口报关时，进口商至少要提供以下单据：填写完整的报关单 (Custom Entry) 或非正式清关表格 (Informal Clearance Document)；航空或海运提单；发票以及其他与进口货物有关的单据。海关不要求为清关而制作特殊的单据，一般的商业发票、提单和收据都是可以接受的单据。这些单据应含有以下信息以供海关估价使用：
售货人和购货人的姓名和地址；
货物的完整描述；
乘载货物抵达澳大利亚的船只（或飞机）的名称；
货物的原产国家；
货物的包装情况：数量；每件上的编号和标识；
货物数量；
货物卖给购货人的价格；
在把货物装进外包装时产生的人工费用；
外包装的价值；
是否付了知识产权费用（如果需要的话），金额是多少；
货物运到澳大利亚的运费和保险费是多少；
会影响到货物价格的任何因素，如：折扣、回扣、补偿、或其他方式的价格优惠。
澳大利亚法律要求进口商将进口单据从进口之日起保留五年。海关有可能需要这些单据进行审计。如果无法提供所需单据，将可能导致罚款。

原产地规则

原产地规则被用来判定商品在国际贸易中是从那一个国家生产的。这一原则很重要，因为从某些特定国家生产的商品可以享受较低的优惠税率。

进口商有责任在办理清关手续的时候正确地指出商品的原产地国。进口商可以向生产企业要能够证明享受优惠税率的原产地证书。在提交了原产地证书后，如发现商品实际上不符合享受优惠税率的条件，进口商可以免受处罚。

海关有可能为了保证原产地规则履行的公正性，而对提出的享受优惠税率的申请进行审计。如果没有足够的信息，这一审计工作有可能在商品的生产地进行。

海关估价

进口到澳大利亚商品的进口价格是由澳海关按照世界贸易组织的定价协议来计算的。这一定价系统由世界上大多数国家所采纳。

最普通的定价方法是交易价格法 (Transaction Value method) 。它是以交易的实际支付金额为基础的。但是采用这一方法的前提是买卖双方没有任何公司或个人上的关系，而这种关系又会影响到价格的决定。实际支付的价格在计算中有可能被海关进行调整。一些情况下，海关可能会加上佣金和知识产权的费用。

如果由于某些原因海关不能接受实际支付的价格作为定价标准，则海关会按照世界贸易组织所提供的其他方法来计算。这些方法包括以下几种：

以相同或相似的进口商品的价格计算；
以差额价格计算，即用澳大利亚市场上相同或相似的进口商品的销售价格减去商品进口后在流通领域内流通所需的费用；
以商品到达出口阶段时的所有成本等。
国际运输和保险的费用不在进口商品的价格范畴之内。这些费用是指支付给任何承运人，让他把货物由出口地运到澳大利亚的费用。这里的出口地是指货物被装入集装箱；装上船或飞机；或穿越国境的地点。

内陆运费和保险费，以及外包装的材料和人工费都要算入进口商品的价格之中。

如果计算的价格不是以澳元为单位的，则要按照商品离开出口国当日的"权威性汇率"换算成澳元价格。权威性汇率是以当日发表在以下出版物上的汇率为准：the Australian Government Commonwealth Gazette, the Australian Financial Review 和 the Lloyd's List Daily Commercial News.

关税减让政策

澳大利亚政府为了支持当地的企业，通过海关来实施一种关税减让的措施。该制度规定，进口商只要能证明在申请当天之前澳大利亚不能生产拟进口产品的替代品，就有可能获得免税许可。

得到了关税减让命令的进口商品可以享受以下待遇：

如果该商品在国际收支平衡表的统计中被定为消费品，则该商品享受免税待遇；
否则该商品享受３％的关税待遇。
一些商品，诸如：食品、服装和载客摩托车等，《排除商品名单》(Excluded Goods Schedule) 上，不能享受这一优惠政策。

申请关税减让需要到澳大利亚海关领取并完整填写一张申请表格。如果海关审核并发现情况属实，会在收到申请的２８天内将申请情况公布于澳大利亚联邦关税减让公报 (Commonwealth of Australia Tariff Concession Gazette) 上。之后，海关应在公布之日后的１５０天内作出是否给予关税减让命令的决定。一旦决定作出后，关税减让命令从海关收到申请之日开始生效。这一命令不仅仅是对申请该命令的进口商的商品有效，而是对所有该类进口商品都有效。

澳大利亚当地的生产企业可以在申请在澳大利亚联邦关税减让公报登出后的　５０天内对该申请提出反对意见。反对意见要用海关的专用表格填写。

给予特殊国家的关税减让

查海关网站　www.customs.gov.au

其他关税减让措施

根据１９９５的海关税则，符合以下条件的商品可以免交进口关税：

供外国政府使用的商品；
由海外旅行者携带的商品，具体规则如下：
总共价值不超过４００澳元的商品（不包括烟酒）。１８岁以下为２００澳元；
１１２５毫升的酒；
１８岁以上的旅客可以带２５０支香烟或２５０克的雪茄烟或烟叶；
大多数个人用品，如衣服，鞋，和卫生清洁用品；
使用超过１２个月的用品。
从澳大利亚带出后又被带回且没改变状况的商品；
在保修期期限内被修理或更换后返回澳大利亚的商品；
由于安全性能原因被召回的商品；
由于需要修理、加工或改造而进口的商品。而且此商品还要被出口；
馈赠的物品；
按遗嘱继承的物品；
奖杯、奖牌及类似物品；
某些印刷品和样品等。

出口退税

澳大利亚政府为了支持出口，通过海关实施一种出口退税政策。这一政策的具体内容是：如果进口到澳大利亚的商品在澳境内经加工、处理、或成了其他产品的零部件后又被出口到了其他国家，则进口商品的关税可以得到反返还。如果进口商品未经使用又被出口了，其关税也可以得到返还。

退税申请要在出口后的１２个月内提出，每单的最低金额不能低于５０澳元。申请时除申请表外，不需提供其他出口单据和文件作为证据。只有当海关要求时，申请人才需要提供证据证明：1.商品在进口时关税已经付过；2.该商品在澳境内未被消费；3.并已经出口。另外，出口商至少要在商品出口前的２４小时之前先通知海关，该批出口的货物以后是要申请出口退税的。否则便丧失了退税的权利。

在以下情况下，不能申请退税：

出口的商品今后还要回到澳大利亚境内；
进口的商品已经在澳大利亚被使用过了，但展览用品，再加工，和再组装的情况除外；
进口的商品在其再次出口时，经海关估价其价值已经不足原有价值的２５％。
出口退税不包括商品和服务税的退还。但注册了商品和服务税号的公司可以通过申报商业税的手续来退回已经出口了的进口商品的商品和服务税。

关税的推迟 (Deferment of Duty)

进口商可以将进口的货物储存在拥有执照的保税仓库内。放在保税仓库的商品在海关的监管下，直到进口商缴纳关税后把货物运入澳大利亚境内；或者直接把货物从仓库再出口。

保税仓库一般都只能做批发业务，唯一的例外就是免税商店。免税商店销售的商品是没有征收关税及商品和服务税的。这些商品只能卖给国际旅行者。

任何想获得保税仓库的个人或公司都要向海关提出申请。海关的信息中心有一本专门介绍如何申请的小册子，叫《保税仓库执照申请人手册》(Guidance Notes for Warehouse License Applicants)。保税仓库的申请书要说明仓库所在地点和申请人的具体情况，包括：仓库的种类；准备储存商品的种类；仓库的保险措施；仓库货物进出的记录系统；仓库管理人员的姓名和住址。

海关要向保税仓库执照持有人收取年费。同时，还要收取一定的担保金。担保金的数量是由保税仓库的数量以及仓库内货物应缴纳税款的多少来决定的。